同志们：

根据省委部署，为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想，我们举办了全省高校领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研究班。我们通过举办这个专题研究班，目的是为了帮助同志们深入理解“三个代表”重要思想的精神实质，全面把握“三个代表”重要思想的科学体系，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作，增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，紧密结合我省高等教育改革发展的实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，推动我省高等教育事业持续健康发展。上午，武先书记做了重要讲话，这对于我们学习贯彻“三个代表”重要思想，做好我省高等教育改革发展的各项工作，具有重要的指导意义。参加这期研究班的都是我省本科院校委的要求，经过学习进一步明确方向，增强信心，努力做到学有所获，推动今后的工作再上新台阶。今天，我利用这个机会，谈一谈在“三个代表”重要思想指导下，我省高等教育事业的发展情况和发展思路，供大家在学习中研究参考。

一、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是我省高校当前和今后一个时期的首要政治任务

党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为代表的当代共产党人，高举邓小平理论伟大旗帜，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，围绕建设有中国特色社会主义这个主题，集中全党的智慧，以马克思主义的巨大理论勇气，进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一新的科学理论。党的十六大将这一科学理论同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并郑重提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这是党中央用党的最新理论成果武装全党、教育人民，推动党的事业继往开来、与时俱进的重大战略举措。

“三个代表”重要思想是对我们党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。高校是认识未知世界、探求客观真理，培养创新人才的前沿，是知识创新和推动科学技术成果向现的重要阵地。我们必须站在时代的高度，进一步提高对高等教育在现代化建设中的先导性、全局性作用的认识，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强高校党的建设、推动高校各项工作的一项首要的政治任务来抓。
第一，必须以“三个代表”重要思想统领高等教育的各项工作。胡锦涛同志指出：“三个代表”重要思想本质是立党为公、执政为民。实现人民的愿望、人民的需要、人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。对于教育战线来讲，努力培养数以亿计的素质优良的劳动者和数以千万计的专门人才，为实现中华民族伟大复兴提供人才支持和智力保证；努力营造符合先进文化前进方向和要求的良好文化氛围，使学校成为全社会精神文明建设的示范区和辐射源；努力提高教育质量和教育水千，不断满足人民群众日益增长的接受高水平教育的需求，是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。

因此，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，用“三个代表”重要思想统领高校各项工作。改革开放以来，我国教育事业的蓬勃发展，是在与马列主义、毛泽东思想一脉相承的邓小平理论的指导下取得的。在新的历史时期，“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，我们加快教育发展，深化教育改革，促进教育创新，就必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。高等教育改革和发展的方向是否正确，是否发挥了应有的作用，要看它是否推动了先进生产力的发展和先进文化的发展，是否最终实现了广大人民群众的根本利益。在高等教育的工作中，要始终坚持这样三句话：部署工作以“三个代表”重要思想为方向，推动工作以“三个代表”重要思想为动力，检查工作以“三个代表”重要思想为标准。我们要用“三个代表”重要思想的要求，认真对照、检查我们的工作决策哪些对了，哪些不对，哪些还需要补充，哪些还需要调整，正确的就一如既往地坚持下去。不对的就纠正，不完善的就修改和完善。

第二，联系思想和工作实际，组织和引导全体师生员工把学习贯彻“三个代表”重要思想的活动引向深入。

一是要精心组织在高校兴起学习贯彻“三个代表“重要思想新高潮的工作。高校兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要坚持统筹安排、突出重点、区分层次，坚持以领导干部为重点。高校党委中心学习组要把学习“三个代表”重要思想作为重要内容。要抓好各级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训工作。全方位推进“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。要充分发挥高校人文社会学科的优势，开展“三个代表”重要思想的研究工作，力求取得一批研究成果。要充分发挥高校宣传舆论阵地和大众媒体的作用，努力营造学习、实践“三个代表”重要思想的浓厚氛围。

二是要坚持解放思想，实事求是，弘扬与时俱进精神。贯彻“三个代表”重要思想，就要进一步解放思想、更新观念。思想解放了，观念更新了，就能激活思维、拓宽视野，这样工作才能有新思路、新举措、新局面。促进高等教育的改革与发展，我们需要高扬创新的旗帜，以改革创新求发展。这是“三个代表”重要思想对高等教育工作的关键性要求。怎样以“三个代表”重要思想指导我们的实践，统领我们的工作，关键就是要与时俱进。因此，要把是否坚持与时俱进、改革创新，作为检验我们高等教育工作的一条重要标准。

三是始终坚持发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在高校的各项工作中，紧紧扭住发展这个主题，是“三个代表”重要思想给我们提出的本质要求。当今世界各国对科技和人才的竞争日趋激烈，我国高等教育面临严竣挑战。高校面对挑战必须加快发展。办学规模要有发展，质量要有提高，把培养高素质人才摆在突出位置，改善办学条件，扩大办学规模，提高办学效益；办学空间要有发展，特别是要深化高校后勤改革，突破制约学校发展空间的“瓶颈”；师资队伍要有发展，努力造就新一代学术大师、学科带头人和高素质的教师队伍；科技产业要有发展，集中力量抓好高新技术研究和应用开发。高等教育的大发展，必将为四川的发展新跨越，做出更大的贡献。

四是转变工作作风，努力办好高等教育让人民满意。办好高等教育让人民满意，是“三个代表”重要思想指导我们工作的出发点和落脚点。我们要实现这个要求，在当前就是要按照党的宗旨要求，继续抓好作风转变，始终坚持“把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准”，这几句话应当在我们每一位高校领导的思想上扎下根来。教育工作直接关系到人民群众的根本利益，我们应随时随地想到最广大人民群众的意见、呼声和需要，并以此来思考我们的工作，布置我们的工作，检查我们的工作。

第三，高等教育应积极为推进“三个转变”作出突出贡献。“三个转变”是省委坚持解放思想、实事求是、与时俱进思想路线，深刻分析省情，准确把握时代特征而做出的重大战略决策，完全符合“三个代表”重要思想的要求。“三个转变”无论是经营城市，激活民间资金，还是人才开发，其核心是释放经济发展的巨大能量，这和先进生产力的发展要求是一致的；它强调人的主观能动性，弘扬科学精神，重视先进文化对经济的推动作用，这和先进文化的前进方向是一致的；它的最终目的是不断提高人民群众的物质文化生活水平，这和广大人民的根本利益是一致的。实践表明，“三个转变”顺应了干部群众全面建设小康社会的迫切要求，是我们实践“三个代表”重要思想的生动体现。

推进“三个转变”，实质上是一个不断深化改革的过程，就是立足于“资源”这个实际，着眼于“资本”这个核心要素，着力于“转变”这个过程，落脚于发展这个主题，其目的是释放我省经济社会发展的巨大潜能。

我省高等教育应按照“三个转变”的要求，转变观念，抓住机遇，乘势而上，推动我省高等教育事业有更大的发展。同时，我省高等教育应当发挥优势，挖掘潜能，为我省“三个转变”提供有力的人力支持和智力服务。一是我们要转变陈旧的人才观念，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”、“人才市场化配置”等适应经济发展需要的人才观念，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，制定并落实促进人才资源向人才资本转变的配套文件；二是要以培养人才核心竞争力为重点，深化教育教学改革，更新人才培养模式，全面推进素质教育，提高社会所需人才的培养质量；三是大力提高高等教育为国家人力资源能力建设服务的水平，不断发展职业教育和继续教育，全力增强大学生的就业能力和创业能力；四是积极推进创新性科技成果向现实生产力转化，加强高等教育与四川经济发展的紧密联系，为四川经济跨越式发展作出贡献；五是努力构建先进文化高地，创造性地实践“三个代表”重要思想，为全社会的思想道德建设和科学文化事业的发展发挥“排头兵”的示范作用。

二、以“三个代表“重要思想为指导，牢牢抓住发展这个第一要务，推动我省高等教育事业跨越式发展

近年来，在省委、省政府和教育部的领导下，我省高等教育以“三个代表”重要思想为指导，经过艰苦努力，全省高等教育的办学规模迅速扩大，教育结构趋于合理，教育改革不断深化，教育质量逐步提高。初步形成了学科门类较为齐全，办学形式多样，专科、本科和研究生教育，普通高等教育和成人高等教育相互衔接、协调发展，质量和效益不断提高的四川高等教育体系。这里，我主要讲三个问题：

(一)我省高等教育事业取得的显著进展

1。普通高等学校布局结构趋于合理，学校数量快速增长。经过教育部和省政府批准，我省先后新设置了27所高等职业技术学院(其中民办高等职业技术学院4所)，合并组建了3所综合性、多科性大学，升格了5所本科学院。普通高校所数由1998年的43所增加到现在的62所。与此同时，根据国务院确立的“调整、共建、合作、合并”的八字方针，针对我省高校规模小、专科学校多、单科性学校多、“小而全”、“大而全’’等弊端，制定了《四川省高等教育布局结构调整总体方案》，并把先后划转我省的20所中央原部委属高校和4所原省级其它部门管理的高校，纳入全省高校布局结构调整方案，按照“总体规划，全面推进，分步实施”的原则，进行了较大范围的调整和资源重组。在高校实质性的合并，组建综合性、多科性大学，专科升本科，新建高等职业技术学院和民办高校等方面取得了历史性突破。通过调整合并和资源重组，高校的综合实力、办学水平和效益大大提高。目前，我省具有博士授予权的学校有9所，硕士学位授予权的有18所；3所高校试办了研究生院。

2．高等教育办学规模迅速扩大。自1999年以来，全省普通高校连续四年大幅度扩招，普通本专科招生年平均增长速度达到34％。在校普通本专科学生由1998年15．19万人，增加到2003年41．96万人，增长176％，翻了一番多；研究生由1998年0，8万人，增长到2002年的2．45万人，增长206％；成人高等教育在校学生由1998年13．64万人，增加到2002年的37万人，增长172％。全省普通高校普通本专科在校生校均规模近7千人，居西部12省市前茅，办学效益明显提高。预计2003年在校普通本专科学生将达到51万人，比2002年净增9．6万人，增长23．3％。目前62所高校中，普通本专科在校生1万人以上的大学有13所(其中2万人以上的大学有5所)。随着办学规模的迅速扩大，全省高考录取率和高等教育毛入学率明显提高。2001年我省高考录取率达到66。64％，比1998年提高了21．76个百分点，居全国中上水平，2002年，高考录取率达到72．9％，今年是71％；2002年我省高等教育毛入学率达到16。8％，比1998年提高了10．2个百分点。

3．普通高等学校的办学条件发生了巨大变化。为了适应办学规模的不断扩大和高校长远的发展，几年来，我们一方面努力扩大招生规模，一方面努力扩大校园面积。自1998年以来，全省所有本科院校和部分专科学校都已征地扩建校园或建设新校区，累计征地3。5万亩，累计竣工校舍面积达253万多平方米，已有10多所学校的新校区先后入驻学生。全省高校新增教学仪器设备值15．43亿元，新增图书1031万册，增加专任教师9700人，大大缓解了连续几年扩招带来的突出矛盾。如今，我省大多数高校都建有漂亮的教学楼、实验楼、图书馆等标志性建筑和成片的学生公寓楼、标准化食堂、学生活动中心等。教师和学生的学习、生活条件大为改观，学校面貌焕然一新。

4．高等教育改革取得突破性进展。

一是以办学体制和管理体制改革为突破口，探索建立多种形式的高等教育办学模式。我们紧紧抓住中央部委属院校管理体制划转的机遇，重心适度下移，充分调动了地方政府、行业和企业集团、社会各方面以及高校发展高等教育的积极性，支持和鼓励通过共建、合并、联合、合作等多种形式举办高等教育。目前，我省既有部省共建、以部为主的高校和省部共建、省市共建、以省为主的高校，也有地方政府、行业、企业集团举办的高等学校和社会力量举办的民办高校；同时有高等学校和地方政府、企业集团、个人举办的“民办公助”或“公办民助”二级学院、分校，有普通高校与国外合作举办的二级学院等等，克服了部门和地方“条”“块”分割、重复办学、资源浪费的弊端，呈现出多样化的办学形式，增添了新的办学活力。

二是努力推进高校投资体制改革。一方面充分利用信贷手段，广泛实行“银校合作”，截止2003年8月底，省教育厅直属高校贷款规模达31亿元；贷款余额达25亿多元。另一方面通过扩大办学规模，逐步建立非义务教育阶段教育成本分担机制，2002年省教育厅所属院校预算外办学收入达到14．08亿元。目前省属高校的财政预算内拨款仅占总经费的28％，绝大多数学校预算外收入大大超过预算内拨款，彻底打破了高校长期以来单一的财政投资体制。近几年高校扩招、新征土地、基本建设和教学设备购置等办学条件的改造，主要是靠银行贷款和学校自筹经费解决。

三是大力推进高校后勤社会化改革。到目前为止，全省共有52所高校完成了学校后勤与学校行政的脱钩分离(未分离的主要是今年新成立的高职学院和民办高校、军事院校)，共分离在编后勤人员5780余人，新组建了社会化后勤服务实体271个，同时采取社会引资、融资修建学生公寓、食堂达238万多平方米。高校后勤社会化改革彻底打破了高校几十年来的传统观念和服务体系，解除了沉重的后勤负担；通过引入市场竞争机制，有效地带动了高校餐饮服务、物业管理、产业开发，大大缓解了高校连年扩招给后勤保障带来的压力，有力地推动了我省高等教育办学模式与办学观念的深刻转变，促进了我省高等教育更好更快地可持续发展。

四是教学基础设施建设得到加强，教育教学改革进一步深化。随着办学规模的不断扩大，为了保证学校教学基本条件，省教育厅从2000年开始，通过利用银行信贷，累计安排了10亿元贴息贷款，用于省属高校教学、实验设施建设和教学仪器设备的购置。同时紧紧围绕“新世纪四川省高等教育教改工程”，在力口强师资队伍建设，培养学生创造精神和加强教学质量检查与监控，尤其是在面向市场需求和为西部大开发与四川“六大支柱产业”服务，调整学科专业结构等方面，采取了一系列切实措施，收到了良好效果。从总体上看，我省高校连续扩招后的教育教学质量得到保证。

五是深化高校科技管理体制和运行机制改革。进一步理／顷科技规划管理、科技成果转化、科技型产业发展之间的关系，适应经济建设和教育发展的需要，以科技成果转化为龙头，以产学研结合为中心，带动了高校科技的改革和发展。2002年，金省高校科研经费达到9．5亿元，建立四川省工程(技术)研究中心8个，国家大学科技园3个。高校积极参与企业的技术进步和地方的经济建设，努力促进一大批科技成果转化为现实生产力，发挥了科技创新重要方面军的作用。

六是积极推进以人事和分配制度改革为核心的校内管理体制改革。高等学校按照“转换机制、优化结构、增强活力、提高效益”的原则，经过几年的不懈努力，打破了高校几十年来大锅饭、铁饭碗的传统体制，基本建立起了高校“全员聘用(任)合同制”和“以岗定薪、按劳取酬、优绩优酬”为主要内容的高校内部人事、分配制度，较大幅度地提高了有重大和突出贡献的高层次人才的分配收入水平，激发了广大教职工的积极性。

同志们，这些成绩的取得，是来之不易的。归结起来，最重要的一条就是我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，在省委省政府和教育部的正确领导下，抓住了教育改革发展的历史机遇，取得了阶段性成绩。但四川穷省办大教育的客观实际，决定了我们教育事业的整体水平还不高，尤其是与中部和东部发达地区相比，差距还很大，问题还比较多，任务还很艰巨。

1．理清我省高等教育发展思路，努力实现我省高等教育跨越式发展目标。2000年，我省在制定教育事业中长期发展规划时，提出了一个总的发展思路和目标，就是“走创新之路，建教育强省”。在这个总的目标下，提出了“一个巩固，二个扩大，三个加强”。“一个巩固”，就是在基础教育上巩固“普九”成果，进一步提高“普九”质量；“二个扩大”，一个是扩大高中阶段教育，一个是扩大高等教育；“三个加强”，一是加强职业教育，二是加强民办教育，三是加强民族教育。党的十六大召开以后，省委贯彻十六大精神，在规划本世纪头20年时，提出了“干好头五年，准备后五年，谋划再十年”的要求，按照这个要求，我们对我省教育这20年的发展，又做了重新的审视，对有些目标、任务又做了适当的调整和补充。主要是：到2005年国民教育的普及程度接近全国平均水平，普九人口的覆盖率达到96％以上(现在为94．9％)，高中阶段的毛入学率达到64％以上(现在是53％)；高等教育的毛入学率达到17％以上(现在是16％)等；到2010年国民教育普及程度达到全国平均水平，全省全面普及九年义务教育；同时，普及高中阶段教育的地区人口覆盖率达到70％以上，高等教育的毛入学率达到23％以上，基本建成西部教育强省。到2020年，基本普及高中教育，人均受教育年限达到11年以上，高等教育比较发达，基本形成全面教育、终身教育、优质教育一体化的现代国民教育体系。
高等教育的主要目标是，2005年各类高等教育在校学生数达到近100万人，其中在校研究生达到4。5万人，毛入学率达到17％以上，新增博士学位授予权高校2所，硕士学位授予权高校3所；高校科技成果转化实现社会经济效益达到50亿元以上。2010年，各类高等教育在学人数达到150万左右，其中在校研究生达到7．5万人左右，高等教育毛入学率达到23％以上，建设几所“标志性’’大学和一批重点学科，使其达到国内一流和国际先进水平，新增博士学位授予高校3至4所，科技成果转化实现社会经济效益达到60亿元。2020年，高等教育在学人数和高等教育毛入学率比201．0年又有较大提高。2020年，全省每十万人口中，专科及以上学历者达到15000人左右，为我省实现小康社会提供更加有力的人才支持。

为了实现发展目标，我们要进一步理清我省高等教育的发展思路，那就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面推进素质教育为核心，以加快教育发展为主题，以结构调整为主线，以教育改革为动力，培养更多的高素质人才。工作思路是，抓住“一个重心”，扭住“三个关键”，深化“三项改革”’力争“三个突破”，实现“三个统一”。即：抓住努力提高高等教育的总体水平和办学实力这个重心，扭住教育质量、教育投入和教师队伍三个关键，深化办学体制、管理体制和教育教学三项改革，力争推进素质教育、结构调整和发展民办高等教育取得新的突破。努力实现改革、发展、稳定的统一，数量、质量、结构、效益的统一，以及发展、投入、条件的统一。努力实现四川高等教育发展的新跨越，为建设西部教育强省和文化强省而奋斗。

2．进一步推动综合改革。这些年我省高等教育之所以有如此大的发展，一个基本的经验就是不断地深化改革，同时改革不是单项的，而是综合改革。我觉得最重要的有五项改革，一个是结构调整，一个是扩大规模，一个是成本分担，一个就是后勤社会化改革，再一个是办学体制改革，这五项改革可以称为综合性改革。这个综合性，就是整体部署，整体推进。

从结构调整来讲，包括三方面内容：一是布局结构调整。在全国高等院校结构调整的形势下，我省接管了一批原部委属学校，组建了一批职业技术学院，新增了——批本科院校，大大增强了我省高等教育的实力。但这之中，怎么处理好部省学校的关系，省市学校的关系，本科专科层次的关系，普通高校和成人高校、高职学校的关系等，都是我们必须思考的问题；二是层次结构，主要是研究生教育、本科教育、专科教育的结构，我省目前的状况是，专科层次偏大，本科层次偏小，研究生层次更小。因此，尽管我们的毛入学率上去了，但实际上离培养高层次人才要求仍有较大差距。所以今后要努力地扩大研究生、本科生层次教育，特别是本科教育层次。大量的专科层次学校如何发展，如何更好地为广大人民群众提供更高层次，更高质量的教育服务，需要我们大家思考；三是专业结构，现在的问题是，各校之间学科设置专业过于雷同，重复的多。有的热门专业，如法律、经管、计算机、旅游等等，好多学校都设有。如此一来，自己的特色就没有了。不是每个学校都要办成综合性大学，什么学科都有。这既是一个全省性的问题，也是我们每一个高校自身应该引起重视、认真思考的问题。

从扩大规模来讲，这几年我省高等教育连续扩招，从1998年到2003年，省属高校招生人数年均增长34．85％，在校生人数年均增长33。06％。这一方面大大提高了我省高等教育毛入学率，符合为国家经济社会发展培养更多高层次人才的需求，但另一方面，快速增长的在校生人数，为高等院校本身带来了较大压力，如教育基础设施明显不足、师资力量短缺、教育教学质量滑坡等一系列问题同时出现，对大多数学校而言，学校是做“大’’了，动辄几万人，但真正做“强”却不是朝夕之功。如何控制好高等教育发展速度，如何在学生大幅度增加的情况下提高教育教学质量，是我们大家都应思考的问题。

从成本分担来讲，实际上就是收费制度的改革。高等教育实行收费制度，目前已经是全社会的共识，高校的发展不能再仅仅依靠财政拨款，学费应该成为高校发展资金的重要来源。这里涉及三个问题，一是从全国来看，四川高校尤其是省属高校收费普遍偏低，这是个政策性问题，当然不是我们想提高就提高的，相信通过努力，能够尽快解决。二是有的高校仍然存在一些不规范的收入，如点招费、转专业费、专升本、补考费、重修费等，这些违反国家政策的收费，应当坚决制止。三是要加强管理，合理高效利用有限的资金，推进学校建设和发展这一点上，有的学校是出过问题的，希望大家引起高度重视。

从高校后勤社会化改革来讲，高校后勤问题一度是制约高校发展的瓶颈，通过这些年的社会化改革，取得了突出成效，解决了大问题。这条路子非常成功，今后还要继续坚持。一是要进一步完善高校后勤社会化改革，思考在新形势下，如何保证国有资产保值增值等问题；二是要把高校后勤社会化改革的成功经验大力推广，运用到全省普通中学，包括职业学校中去。

最后是办学体制改革。这些年做了很多工作，取得了很大成效。但力度还不够大，还需下更大的力气。

(三)高度重视高校毕业生就业问题

高校毕业生就业问题，是这几年凸现出来、日益引起全社会关注的一个新问题。从上个世纪80年代的“天之骄子”，考上大学就等于有了铁饭碗，到90年代双向选择，大学毕业生就业逐渐成了社会、家长、学生、高校共同关注的重点、难点问题。从我省的情况看，去年我省高校毕业生一次就业率75％，高于全国10个百分点。今年由于“非典”的影响，一次就业率为68．9％，整体就业的形势还不错。其中，在不同的层次里面，研究生最好，本科生次之，专科生最差。在这一问题上，要转变三个观念。一是从全社会来讲，这一问题是全社会的问题，而不仅仅是高等院校或教育部门的事情；具体到某个学校来讲，是整个学校的事情，而不仅仅是招生就业部门或院系的事情。当然，我们高校以及高校的就业部门有义不容辞的首要责任。二是要大力转变学生的就业观、择业观和职业观。要把这一点和我们的素质教育结合起来，教育学生不要非党政机关不去，非事业单位不去，非外资企业、国有知名企业不去；非沿海经济开发区不去，非省会城市不去。尤其要引导学生自主创业。三是一段时间以来，认为毕业生就业率降低，是因为高校扩招，招多了。实际上，从我国社会主义现代化建设的实践来看，大学生的总量远远不够，我国万人中大学生的数量远远低于欧美发达国家和一些发展中国家。之所以有一部分毕业生找不到工作，是因为择业观、专业结构、人才质量、用人制度等诸多因素共同作用的结果。这其中，不乏我们高校在专业设置、人才培养方面存在这样或那样的问题。总之，我希望各高校把毕业生就业问题纳入全局来思考，放到一个重要位置，主动采取各项有效措施，尽量避免自己的“产品”一毕业就失业。

三、以“三个代表”重要思想为指导，牢牢抓住领导班子建设这个关键，切实加强我省高校党建和思想政治工作

党建和思想政治工作是高等教育改革和发展的重要保障。多年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬’’的方针，不断加强高校党建和思想政治工作，基层党组织发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，师生的思想政治素质显著提高，促进了高校各项工作，全省高校已连续14年保持了稳定，高校党建和思想政治工作的成绩是十分明显的。但我们必须清醒地看到，随着国际形势的变化和市场经济发展的不断深入，高等教育改革的任务越来越艰巨，师生的思想状况也越来越复杂，新问题、新矛盾也不断出现，高校的党建和思想政治工作决不能松懈。
这里，我着重谈三个问题：

(一)高校领导班子建设是关键

省委历来重视高校领导班子建设，每年通过召开高校党建工作会，举办高校领导干部读书班等多种形式，不断加强高校领导班子的思想建设。特别是“三讲”教育以来，高校领导班子成员的思想素质明显提高，班子更加团结，工作更有干劲，成绩更加显著。经过多年的努力，高校领导班子的组织建设也进一步得到加强。我省高校领导班子的年龄结构、学历结构、专业结构不断优化，一大批懂教育、会管理的优秀年轻干部脱颖而出，增强了高校领导班子的生机和活力。高校领导班子成员牢记党的宗旨，转变工作作风，团结协作、开拓创新、廉洁勤政，以崭新的精神面貌为高等教育事业的发展作出了重要贡献。总的来说，我省高校领导班子和干部队伍是一支有战斗力、值得党和广大师生信赖的队伍。这一点，在抗击“非典”的战斗中得到了充分的证明。当然，在新的形势下，高校领导班子建设和干部队伍中也存在一些问题。有的放松理论武装，理想信念动摇，没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；有的缺乏责任意识，热衷搞形式主义，闹不团结，没有确立正确的权力观、地位观、利益观；有的不求上进，安于现状，缺乏，开拓创新精神；有的宗旨意识淡薄，官僚主义作风严重，不关心群众疾苦，甚至贪污腐败，影响极坏。因此，我对领导班子建设强调以下几点要求：

1。进一步完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是高等院校的领导体制，这是《高等教育法》明确规定的。高校党委要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，努力提高驾驭全局的能力，同时，要积极支持校长依法独立开展工作；校长既要大胆开展工作，又要坚决执行党委的决定、决策。高校党委要坚持党的民主集中制原则。在学校改革建设发展、干部任免、重大财务问题等大事上，坚持集体研究、集体决定，不搞个人说了算；坚持少数服从多数，个人有不同意见，可以保留，但一旦集体做出决定，就要毫不犹豫地贯彻执行。关键是抓好制度建设，这是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的措施，完善党委内部的议事和决策机制，健全党委会的决策程序。这里，我特别强调一下领导班子的作风建设问题。我们抓作风建设要重视两点：一是注重勤政为民，清正廉洁；二是注重提高领导水平，提高为人民服务的质量。我认为，勤政为民，清正廉洁，这是对高校党政干部最基本、最起码的要求。加强党风廉正建设，领导干部要廉洁自律，率先垂范，自觉接受群众的监督。大学的领导干部至少要有高尚的学者风范，要能够管住小节，挡住诱惑，追求健康向上的生活情趣，抵制贪图享乐的生活作风。在大学目前还是“卖方市场”、“稀缺资源”的情况下，高校的领导者要摆正自己的位置，克服特权思想，真正做到自重、自省、自警、自励。一个领导干部只做到洁身自好还不行，因为群众看一个领导干部不仅要看他的人格人品，也要看他的执政方略，而后者对群众的切身利益更直接。为此，我们不仅要有廉政意识，也要有优政意识；不仅要讲态度、方法，更要讲水平、质量。我们要求党委一班人不图形式求实效，切忌只图虚名不求实效；不甘平庸求创新，切忌只求守稳不求创新，下决心做实事，下决心创造业绩。

2．端正用人导向，加强监督机制。我们要自觉执行党的干部路线和政策，维护干部人事纪律，严格按《干部任用条例》办事，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一个守原则、按程序、扬正气的充满活力的干部管理体制，为优秀年轻干部的健康成长提供必要的舞台。特别要把那些政治可靠、群众拥护、能力最强、最有活力的干部，配备到书记、校长的位置上来，引导干部干实事、谋发展、创实绩。要把加强干部监督放在突出位置。我们必须肩负起加强监督的政治责任，建立健全领导干部内部民主监督的程序和制度，完善定期报告工作和廉洁从政的责任制度，健全民主生活会制度、谈心制度和群众评议制度。大力发扬批评和自我批评，讲政治、讲正气，对有毛病的干部，及时提醒和批评，实质上这是对他最好的爱护和帮助。学校领导班子成员要自觉树立接受监督的意识，不能以任何借口、任何理由、任何形式拒绝监督、逃避监督。

3．开展领导班子“四好”活动。为认真贯彻落实《中共四川省委关于以“三个代表”重要思想为指导，进一步深化领导班子“四好”活动的意见》精神，从今年开始在全省高校领导斑子o中开展以“学习创新，民主团结，勤政为民，清政廉洁”为主要内容的“四好”活动。这是我省高校加强领导班子建设，确保全面贯彻党的教育方针，推进人才资源向人才资本转变，实现我省高等教育新跨越的重要组织保证。通过开展高校领导班子“四好”活动，要把高校领导班子建设成为自觉坚持“三个代表”重要思想，坚持社会主义办学方向，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、团结奋斗的领导集体。高校领导班子“四好”活动，是一项长期性的工作，省委教育工委将成立高校开展“四好”活动领导小组，近期将出台关于以“三个代表”为指导，开展高校领导班子“四好”活动的实施意见和高校领导班子开展“四好”活动的考核办法。

(二)高校党建和思想政治工作是保证

1．加强思想政治教育。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装全体党员的头脑，是当前和今后一个时期全党的首要任务。“三个代表”重要思想最根本、最主要的是要解决党的建设问题，也就是回答和解决我们党在领导建设社会主义市场经济的条件下，“建设什么样的党、怎样建设党”的重大问题。高校党委必须高度重视“三个代表”重要思想的学习贯彻，用“三个代表”重要思想来指导学校的改革发展问题，用“三个代表”重要思想来指导加强党建和思想政治工作，切实解决党员的宗旨意识和理想信念问题。要强化宗旨意识，坚持立党为公，执政为民，牢固树立全心全意为人民服务的思想。对群众有没有感情，对师生是不是干实事，是衡量党员干部实践“三个代表”重要思想的重要标志。要坚定理想信念，增强事业心和责任感。要有一种积极向上的精神状态，锐意进取，开拓创新，敢于争创一流。要有对工作认真负责的态度，敢于碰硬，对做出的正确决策，要一抓到底，抓出成效。

2．加强高校基层党组织和党员队伍建设。加强高校基层党组织建设最重要的是如何发挥作用的问题。首要的是高校党委要切实履行职责，带出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的好队伍。目前来看，学校中的党支部建设应得到足够的重视，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是保证学校教育改革／顷利进行和保持稳定局面的基础。党员队伍建设目前最迫切的一个任务，是做好在青年知识分子和学生中发展党员的工作。前不久召开第十二次全国高校党建工作会，把党员发展问题作为主要议题。会议特别强调，赢得青年就是赢得未来。高校党组织要解放思想，采取切实措施加大对优秀青年教师和优秀学生的培养力度，尤其要重视把优秀骨干教师、学科带头人发展到党内来，不断壮大党员队伍，这是一项政治任务。要积极发展学生党员，建立学生党员发展长效机制，力争学生党员数量稳步上升，学生党员综合素质不断提高。

3．加强高校的思想政治工作。必须始终坚持马克思主义在高校意识形态的主导地位。当前的首要任务是开展好“三个代表”重要思想的学习，把学习、研究、宣传“三个代表”重要思想有机地结合起来。要全面推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。要深入开展公民道德建设活动，大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，重点加强师德建设，提高师生的思想道德素质。要加强普法教育，增强法治观念，树立依法治教的观念。要创造教书育人、管理育人、服务育人的氛围，思想政治工作要进网络、进公寓、进社团，要加强校园文化建设，把高校建成社会主义精神文明建设的首善区。思想政治工作应着力解决教育发展中的突出思想问题，要与推进教育改革与发展结合起来，与推进“三个转变”结合起来，与行风建设结合起来，与师生关心的热点问题结合起来，使思想政治工作真正发挥实效，继续保持高校稳定的政治局面。

(三)加强行风建设是一项长期任务

近几年来，我省教育系统认真贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，以及《公民道德建设实施纲要》，大力推进行风建设，并取得了明显成效。各级教育行政部门和各级各类学校广泛深入开展了争创“文明单位”、“人民满意公务员”、“师德标兵”和“让学生成长、让家长放心、让人民满意，树文明校风”等一系列活动，广大干部和教职员工积极参与，在各种形式的创建活动中受到了深刻教育，各级教育行政机关的作风有了很大转变，各级各类学校良好的校风、教风和学风进一步形成，涌现出了一大批优秀集体和先进个。同时，坚持不懈地开展了党风廉政建设和反腐败工作，重点加大了治理学校乱收费工作的力度，乱收费现象得到一定遏制。

加强行风建设具有重要意义。第一，加强行风建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。中央和省委要求，学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题，就是要从最广大人民群众的根本利益出发，从广大人民群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，切实加强整改，从而推动行业风气进一步转变，让人民群众见到实效，得到实惠。因此，各级教育行政部门和学校学习贯彻“三个代表’’重要思想，就必须高度重视和女力推进行风建设。第二，加强行风建设是推进我省教育跨越式发展的重要保证。教育的跨越式发展是我省经济社会发展实现新跨越的重要前提和基础。实现教育的跨越式发展，关键在于思想观念要更新、政策措施要更活、工作力度要更大，而所有这些都必须通过大力加强行风建设，让广大干部和教职员工树立起与时俱进、开拓创新的思想观念；坚持从有利于加快发展的高度，创造性地制定和执行政策；进一步形成敢于碰硬和善于抓重点、攻难点的工作作风。如果没有这样的优良行风，谈何加快发展、谈何实现跨越。建设优良行风，为我省的跨越式发展服务，这是加强行风建设的根本任务，也是实现我省教育跨越式发展目标的重要保证。第三，加强行风建设是培育一代社会主义新人的重要前提。教育的根本目的是培养人才，学校是培养一代社会主义新人的摇篮。行风决定校风，校风决定教风和学风，加强教育系统的行风建设有着与其他行业不同的特殊重要意义。一所学校的校风、教风对学生起着潜移默化的作用，一所学校的办学指导思想，一位教师的敬业精神、治学态度，对一个学生的成长至关重要。我们一定要从讲政治的高度，从培养一代社会主义新人的大局出发，充分认识加强教育系统行风建设的重要性、紧迫性，通过加强行风建设，努力为青少年一代的健康成长营造良好的环境，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人打下坚实的基础。

各级教育行政部门和各级各类学校，要重点围绕1999年以来以下三个方面的问题抓行风建设，一是各级教育行政部门的工作作风、服务质量、办事效率等方面的情况；二是师德校风、职业道德的情况，主要查找办学思想不端正，敬业精神和事业心不强，得过且过，治学不严谨，教学不认真，工作马虎，敷衍塞责，教学质量不高的问题等；三是治理教育乱收费情况和群众对教育系统反映强烈的热点问题。

我们在行风建设中，要按照“以评促改、以评促建、评建结合，重在建设”的原则，全面推动我省教育系统的行风建设工作。在工作中，要注重三个结合，要把加强行风建设与推进改革和发展结合起来，转变思想观念，创造性地开展工作；把加强行风建设与加强管理结合起来，切实加强职业道德建设，提高工作效率；三是把行风建设与党员干部的表率作用结合起来，始终保持共产党员的先进性。

总之，加强行风建设是一项长期而艰巨的任务。我们一定要持之以恒、坚持不懈地把教育系统行风建设长期深入地抓下去，为推进四川教育发展新跨越，为培养一代又一代社会主义新人而努力奋斗。

以上提到的这些问题，都是我们今后工作中所要着重解决的问题，希望大家在学习中，结合这些问题去思考，真正做到理论联系实际，学以致用，学有所获。